楓樹林

中國時報 2007.03.31　
看杜拜想台灣 再不開放就完了
陳鳳英/專題報導

    二○○八總統大選卡位戰開打，政府提前空轉，基
本教義派當道，政壇瀰漫權力焦慮感，企業界則對日
趨邊緣化的台灣，充滿危機感。 

    面對迎面而來的全球化浪潮，故步自封的台灣，被
推向邊緣化的險境。前證交所董事長吳乃仁更大膽預
言，台灣推動開放政策的機會之窗，短則三年，長則
五年就會關閉，「台灣再不開放，就來不及了」。 

    杜拜抓住機遇 台灣原地踏步
    九○年代國民黨執政時期，台灣曾研議要成為亞太
營運中心，如今十多年飛逝，原地踏步的台灣，已淪
為「亞洲四小龍」之末；杜拜卻緊抓「九一一」後難
見的機遇，儼然已成中東對外樞鈕。 

    九一一後，世界經濟結構發生很大變化，美國積極
反恐，甚至凍結部分阿拉伯帳戶，驚動過去放心把油
元放在美國的阿拉伯有錢人，油元紛紛回流中東。 

    台灣首富郭台銘近來也將新事業舞台目光聚焦杜
拜，他日前接受媒體專訪時指出，杜拜的缺點是不能
搞工廠，但努力營造優美開放的環境，吸引很多投資
基金管理人、律師進駐，一旦群聚效應形成，杜拜就
能自己做莊，躋身全球重要的金融之都。寶來金融集
團總裁白文正表示，杜拜的政策，如資金自由流動免
稅、人員進出等，十分符合客戶需要，尤其杜拜政府
站在國際金融投資者立場解決問題的態度相當好，
「若要開發中東市場，杜拜是一個很好的門戶」。 

    吳乃仁親訪 對轉型戰略感觸多
    吳乃仁在證交所任職期間曾親訪杜拜，對杜拜的崛
起，感觸良多。他表示，在石油快要挖完的危機感驅
動下，杜拜領導人帶頭積極推動轉型工作，且轉型的
戰略十分明確，不只要做阿拉伯世界的休閒娛樂中
心，還要升級成為橫跨歐亞非三洲的金融中心。 

    最令吳乃仁印象深刻的是，杜拜雖缺乏國際金融人
才，卻不吝高薪向先進的西方借將，「杜拜的證交所
董事長就是澳洲人，杜拜國際金融特區的法令，凡涉
及國際交易部分，一律適用英國法律」。 

    吳乃仁有感而發地表示，台灣要進入國際市場，相
關遊戲規則一定得要跟國際接軌，國際資金不可能為
台灣而去學一套新制度，「杜拜完全照抄國際規範，
吸引國際資金進駐，台灣這方面跟杜拜還差很遠」。 

    吳乃仁更抱怨，「台灣不要說吸引外資，即使對國
人滯留海外的資金，政府的政策也不甚友善」。以遺
產稅為例，遺產稅一年才收兩百多億，卻因此讓很多
資金不願回流，「國人自己的錢都不進來的話，對台
灣有什麼好處？」 

    林文淵：按兵不動就沒機會了
    遠赴杜拜考察的白文正也強調「台灣有人才，也有
資金，只是法規尤其稅賦方面的問題還有待突破」。 

    談及台灣與國際主流越來越遙，曾對民進黨政府財
經決策十分有影響力的吳乃仁，語氣中也充滿無奈，
「現在台灣的資本市場，已經輸給香港、新加坡，政
府再不開放的話，很快地可能還會輸給上海」。 

    曾兩度協助陳水扁贏得總統，在黨內有「阿扁大掌
櫃」之稱的台汽電董事長林文淵，也對台灣不斷流失
的競爭籌碼，憂心如焚。他坦承，以當前的政治氣
氛，的確不容易推行開放政策，但「台灣不開放就完
了」。林文淵並直言，只要大陸市場存在一天，政府
不管怎麼禁止台商西進，都無法抵擋市場潮流。政府
對引進中資，應該更大膽一點，國安系統的顧慮，可
以想辦法克服，「台灣的機會還在，但政府若一直按
兵不動的話，就永遠沒機會了」。 

    杜拜以自信之心、開放之姿，從全球匯集吸收資
源，從而躍上全球舞台；台灣則是自信日益下降，更
懼於開放與改變，因而逐漸邊緣化。杜拜的興起，是
否能給台灣一些啟示呢？